Cancelaria Prim-ministrului a adresat Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) un punct de vedere în cadrul dezbaterii publice referitoare la modificarea regulilor pentru stabilirea garanțiilor financiare necesare racordării la rețeaua electrică. Aceste garanții sunt impuse dezvoltatorilor de parcuri fotovoltaice, eoliene și alte capacități de producție a energiei electrice atunci când solicită racordarea, conform unui comunicat emis de Guvern miercuri seara.
Acest demers a fost inițiat după ce șeful Guvernului a anunțat, în conferința de presă de miercurea trecută de la Palatul Victoria, că are un set de propuneri pentru completarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la rețeaua electrică de interes public. Acest regulament a fost publicat pentru transparență decizională de ANRE, însă nu au fost trimise observații sau amendamente în termenul oficial de o lună, conform documentelor publice consultate de Mediafax.
Dezbaterea pe baza propunerilor primite este programată pentru joi dimineața, la ora 10:00, conform agendei ANRE.
„Energia este unul dintre domeniile esențiale pentru dezvoltarea României. Astăzi, prețurile ridicate și instabilitatea din piață sunt rezultatul blocajelor, al unor reguli care au încurajat specula și ineficiența, precum și al întârzierilor în investiții care s-au acumulat în timp. Avem rețele blocate de proiecte speculative, companii de stat cu indicatori de performanță nerelevanți, o piață afectată de volatilitate și întârzieri în dezvoltarea capacităților de stocare și a marilor investiții. Toate acestea se traduc în costuri mai mari pentru economie și pentru cetățeni”, a declarat Ilie Bolojan printr-o postare pe Facebook, menționând că a trimis propuneri către ANRE în contextul dezbaterii care va avea loc mâine, vizând modificarea regulamentelor prin creșterea garanțiilor pentru dezvoltatorii de proiecte din domeniu.
Propunerea ANRE preconizează creșterea garanției de la 5% la 20% din tariful de racordare, o măsură menită să reducă numărul proiectelor care blochează capacitatea în rețea fără a fi realizate. Cancelaria argumentează că, deși această creștere este necesară, nu este suficientă pentru a rezolva problema.
„În prezent, doar o mică parte dintre proiectele aprobate ajung efectiv să fie construite, ceea ce indică existența unui fenomen speculativ semnificativ. În acest context, Cancelaria Prim-ministrului propune măsuri mai ferme și mai eficiente”, conform comunicatului menționat.
Astfel, Executivul sugerează, în primul rând, o creștere mai consistentă a garanției financiare, prin una dintre următoarele două variante:
- o garanție fixă, de 30 EUR pentru fiecare kW instalat – o formulă simplă și transparentă, care leagă direct valoarea garanției de dimensiunea proiectului;
- o formulă mixtă, care combină 50% din tariful de racordare cu 20 EUR/kW instalat, astfel încât să fie luate în calcul atât dimensiunea proiectului, cât și costurile reale din rețea.
Ambele variante ar asigura un nivel al garanției suficient de ridicat pentru a descuraja proiectele neserioase, dar fără a bloca investițiile reale, susțin reprezentanții Cancelariei.
„În al doilea rând, se propune ca garanția să fie constituită mai devreme în proces, încă din faza depunerii cererii de racordare. Această schimbare ar preveni situațiile în care sunt consumate resurse administrative pentru proiecte care nu au susținere financiară reală”, au transmis oficialii de la Palatul Victoria.
În al treilea rând, Cancelaria Prim-ministrului recomandă reguli clare și transparente privind gestionarea garanțiilor, respectiv:
- executarea garanției dacă proiectul este abandonat nejustificat;
- returnarea treptată a sumelor pe măsură ce proiectul avansează;
- raportarea publică periodică a modului în care aceste garanții sunt utilizate.
Conform comunicatului, propunerile se bazează și pe experiența Spaniei, unde mecanismul este mai strict și aplicat într-o etapă mai timpurie a procesului: dezvoltatorii sunt obligați să depună o garanție fixă de 40 euro pentru fiecare kW instalat, iar această garanție trebuie constituită înainte de depunerea cererii de acces la rețea. În lipsa acestei garanții, cererea nu este luată în considerare. Garanțiile sunt gestionate printr-un sistem centralizat al statului, iar proiectele care nu avansează pierd sumele depuse.
„Acest mecanism a permis eliminarea rapidă a proiectelor neviabile și reducerea blocajelor din rețea, fără a afecta investițiile reale, deoarece filtrează încă din faza inițială proiectele care nu au o susținere financiară solidă. Prin aceste măsuri, se urmărește reducerea blocajelor din rețea, creșterea transparenței și accelerarea proiectelor energetice serioase, în beneficiul întregii economii”, au comunicat reprezentanții Cancelariei premierului.
Sub 10% din proiectele cu Autorizație de Trecere la Racordare (ATR) au avansat. Potrivit datelor și graficelor prezentate de premier săptămâna trecută, în ultimii trei ani s-au înregistrat cele mai mari creșteri, 27.000 de MW, 30.000 de MW.
„Cea mai mare parte din aceste avize tehnice de racordare a fost emisă în ultimii trei ani, iar analizând evoluția acestora, constatăm că sub 10% dintre ele au avansat. Din cei 80.000 de MW aprobați, în jur de 8.000 de MW au avansat. Aceasta înseamnă că 90% din aceste proiecte sunt speculative, iar cei care le-au obținut nu intenționează să le dezvolte, ci urmăresc să le vândă. Ele nu ar fi viabile, deoarece depășind de foarte multe ori consumul nostru, nu pot fi efectiv vândute. Acest lucru blochează accesul investitorilor serioși care dispun de finanțări, iar cei care doresc să investească sunt nevoiți să cumpere aceste proiecte sau să plătească costuri suplimentare pentru întăriri de rețea”, a explicat șeful Executivului pe 8 aprilie.
Proiectul de ordin pentru modificarea și completarea unor ordine ale președintelui ANRE referitoare la racordarea utilizatorilor la rețeaua electrică de interes public a fost pus în consultare publică pe 6 martie, iar termenul oficial pentru transmiterea observațiilor și propunerilor a fost de 30 de zile de la data publicării.
Până la expirarea termenului legal pe 6 aprilie, Guvernul nu a fost printre cei care au trimis propuneri sau amendamente, conform documentului de sinteză a observațiilor publicat pe site-ul ANRE.
Este vorba despre peste 70 de propuneri, acoperind peste 80 de pagini, provenind de la persoane fizice și juridice, companii naționale precum Transelectrica, Hidroelectrica, patronate și asociații din domeniu, însă niciuna dintre acestea nu este atribuită Guvernului, conform documentului consultat de Mediafax.
Documentul integral de sinteză este disponibil pentru consultare.
