Premierul Ilie Bolojan a prezentat, miercuri, într-o conferință de presă la Palatul Victoria, propunerile Guvernului referitoare la regulamentul dezbătut public de Autoritatea Națională în Domeniul Energiei (ANRE). Aceste propuneri au ca scop creșterea accesului la rețea pentru investitorii care doresc să dezvolte proiecte viabile, care în prezent sunt blocate din cauza proiectelor fictive și a avizelor tehnice de racordare, cunoscute sub denumirea de ATR-uri, obținute de unii oameni de afaceri doar pentru a fi vândute.
Propunerile au fost discutate în cadrul unei prezentări care a inclus un plan structurat pe cinci direcții strategice, destinat reducerii prețurilor la energie și creșterii securității energetice, având în vedere aspecte precum producția, reglementările și investițiile, inclusiv eliminarea blocajelor din rețele.
„A cincea direcție este să ne susținem investițiile strategice în domeniul energiei. Acestea includ investiții majore în derulare care pot influența semnificativ piața de energie din România, de la interconexiunile mari și rețelele transfrontaliere, la investițiile importante în zona de producție, care reprezintă cel puțin 10% din totalul producției de energie din România, accelerarea unor investiții semnificative și simplificarea proceselor de autorizare și a procedurilor de expropriere,” a afirmat premierul Ilie Bolojan.
Premierul a subliniat necesitatea înăspririi regulamentului existent și al celui propus de ANRE, afirmând că majorarea garanției, de la 5% la 20% din valoarea racordării, este insuficientă.
„Vreau să discut despre deblocarea proiectelor viabile prin eliberarea capacităților de rețea și prin reducerea costurilor de întărire. Pentru a livra energie, este esențial să avem acces la rețele, iar noi trebuie să eliminăm avizele tehnice de racordare care blochează sau cresc costurile acestui acces. Motivul pentru care trebuie să facem acest lucru este că, față de cei aproximativ 9.000 de MW necesari zilnic economiei românești, am emis avize tehnice de racordare de peste 78.000 de MW la sfârșitul anului trecut și am ajuns la 80.000 de MW în această primăvară. Aceasta înseamnă aproape zece ori puterea de care avem nevoie,” a explicat Ilie Bolojan.
Conform datelor prezentate de premier, în ultimii trei ani s-au înregistrat cele mai mari creșteri, ajungându-se la 27.000 de MW și 30.000 de MW.
„Cea mai mare parte a acestor avize tehnice de racordare a fost emisă în ultimii trei ani, iar analizând evoluția acestora, constatăm că sub 10% dintre ele au avansat. Din cei 80.000 de MW, aproximativ 8.000 de MW au progresat. Aceasta înseamnă că 90% din aceste proiecte sunt speculative, iar cei care le-au obținut nu intenționează să le dezvolte, ci urmăresc să le vândă. Aceste proiecte nu sunt viabile, având în vedere că depășesc consumul nostru și nu există cerere pentru această energie ipotetică. Chiar dacă am putea alimenta Europa Centrală, acestea blochează accesul investitorilor serioși care dispun de finanțări și care nu se pot racorda. Cei care doresc să investească sunt nevoiți să achiziționeze aceste proiecte de la cei care au obținut ATR-urile sau să suporte costuri suplimentare pentru întărirea rețelei, astfel încât să se poată conecta,” a explicat premierul.
Ilie Bolojan a menționat că blocajul a apărut din cauza reglementărilor inițial inexistente și ulterior prea permisive.
„Cum am ajuns în această situație? Am avut reglementări permisive. Ani de zile nu am avut garanții, iar din 2024, ANRE a impus anumite garanții prin reglementări, dar gândiți-vă că erau de doar 5% din valoarea racordării, nu din valoarea investiției, deci au fost reduse. S-au impus termene, dar acestea au fost prelungite. Cert este că lipsa reglementărilor clare a permis acțiuni speculative. De asemenea, nu am avut proceduri competitive, iar Transelectrica a emis peste 2,3% din aceste puteri legate de avize. Documentele erau eliberate în funcție de dinamica contactelor cu Transelectrica. Există și efecte colaterale importante în agricultură, deoarece zeci de mii de hectare de terenuri sunt scoase din circuitul agricol fără a fi realizate investiții pe ele,” a detaliat premierul.
În acest context, șeful Guvernului susține necesitatea intensificării condițiilor de racordare, pentru a crește șansele ca proiectele serioase să ajungă în faza de racordare pentru dezvoltare.
„Ce s-a realizat până acum? Reglementările au fost modificate, dar aceste modificări nu au anulat ATR-urile, chiar dacă anul trecut au ajuns la termen aproximativ 8.500 MW. Totuși, avem 80.000 MW și nu putem continua în acest fel. Ce trebuie să facem? Să înăsprim reglementările, să majorăm semnificativ garanțiile și să impunem termene ferme pentru realizarea acestor investiții. Dacă nu se respectă aceste termene, cei care au depus garanția trebuie să o piardă în favoarea Transelectrica sau a altor deținători de rețele sau a statului,” a declarat Ilie Bolojan.
Premierul a anunțat că va comunica ANRE propunerile sale referitoare la proiectul supus consultării publice.
„În această săptămână s-a încheiat consultarea publică organizată de ANRE pentru modificarea regulamentului. Consider că majorările de garanție, de la 5% la 20% din valoarea racordării, sunt insuficiente. În săptămâna următoare, când va avea loc o dezbatere pe această temă, Guvernul va transmite propunerile către ANRE, solicitând includerea acestora în noul regulament, astfel încât până la sfârșitul acestei luni să avem regulamentul publicat,” a declarat premierul în conferința de la Palatul Victoria.
Ca exemplu, Ilie Bolojan a menționat Spania, care are reglementări clare și performează în domeniul fotovoltaic. Aceasta a avut o etapă similară în 2019-2020, când a identificat un număr mare de proiecte speculative și a luat măsuri serioase, eliminând complet acest fenomen.
„Asta înseamnă că au impus garanții serioase, de exemplu, 40 de euro per kilowatt de investiție. Dacă am traduce acest lucru în termenii noștri, ar trebui să impunem garanții care să ajungă la aproximativ 10% din valoarea investiției, asemănătoare cu garanțiile pe care constructorii trebuie să le depună la licitații. Dacă vom face acest lucru și vom impune termene scurte pentru parcurgerea procedurilor, în a doua jumătate a acestui an sau cel târziu anul viitor, ar trebui să rămână în piață un număr de avize tehnice de racordare care să reprezinte companii serioase, capabile să obțină finanțări. Cel mai important, aceasta va elibera rețelele noastre și va permite investitorilor serioși, care doresc să acceseze finanțări, să realizeze aceste investiții. Dar este necesar să curățăm rețelele de aceste avize tehnice de racordare și putem face acest lucru adoptând noul regulament până la sfârșitul acestei luni,” a explicat premierul.
Proiectul de ordin pentru modificarea și completarea unor ordine ale președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei privind racordarea utilizatorilor la rețeaua electrică de interes public a fost supus consultării publice pe 6 martie, iar termenul oficial pentru transmiterea observațiilor și propunerilor a fost de 30 de zile de la data publicării.
Până la expirarea acestui termen, care a fost pe 6 aprilie, Guvernul nu a fost printre entitățile care au trimis propuneri sau amendamente, conform documentului de sinteză a observațiilor publicat pe site-ul ANRE.
Au fost prezentate peste 70 de propuneri, acoperind peste 80 de pagini, formulate de persoane fizice și juridice, companii naționale precum Transelectrica și Hidroelectrica, dar niciuna nu a fost atribuită Guvernului, conform documentului public consultat.
