Inițiativa legislativă propune ca, în momentul primului contact al victimei cu o autoritate competentă sau cu un organ judiciar, precum și înainte de prima audiere sau declarație referitoare la faptele de violență domestică sau cererea de ordin de protecție, aceasta să fie informată într-un mod clar și accesibil despre dreptul la protecție specială, servicii de consiliere, reabilitare, reintegrare socială și asistență medicală gratuită, precum și despre dreptul la consiliere și asistență juridică gratuită.
Inițiatorii subliniază că, deși legea menționează aceste drepturi, în prezent nu există un mecanism procedural care să asigure că victima este efectiv informată și că această informare este documentată. „Simpla consacrare a unor drepturi în textul legii nu este suficientă dacă persoana aflată într-o situație de vulnerabilitate extremă nu știe că le are și nu le poate exercita. Lipsa informării reale transformă drepturile în formule teoretice”, se afirmă în expunerea de motive.
„Prin prezenta inițiativă se urmărește transformarea drepturilor victimelor din simple enunțuri legale în instrumente efective de protecție. Informarea clară, documentată și realizată la timp reprezintă premisa esențială pentru întreruperea ciclului violenței și pentru recâștigarea demnității și siguranței personale”, se menționează în expunerea de motive.
Proiectul introduce o fișă de informare, un document distinct în care se va consemna îndeplinirea obligației de informare. Această fișă va fi semnată de victimă, iar refuzul sau imposibilitatea obiectivă de semnare vor fi consemnate motivat. Modelul fișei și procedura de utilizare vor fi aprobate prin ordin comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului justiției, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
„Puterea unui stat stă în capacitatea acestuia de a asigura protecție celor mai vulnerabili, celor care nu se pot proteja singuri. De aceea am considerat necesar să venim cu o completare la o lege deja existentă, legea 217 pe 2003, privind prevenirea și combaterea violenței domestice. După cum am văzut în ultimele sondaje, la nivel european suntem pe locul 4 în ceea ce privește violența domestică și, din păcate, una din două femei în timpul unei relații în România a fost abuzată atât emoțional cât și fizic.
Pentru a putea ajuta aceste victime, pentru a le da puterea de a merge mai departe, am considerat necesar să modificăm în această lege și să stabilim obligativitatea autorităților locale de a informa victima cu privire la drepturile pe care aceasta le are, și anume dreptul la consiliere juridică, dreptul la consiliere psihologică și, în cazurile grave, dreptul la internarea într-un centru specializat, unde să fie protejată de agresor”, a declarat Antonio Popescu, deputat AUR.
Inițiativa se aliniază cu Directiva 2012/29/UE, care prevede dreptul victimelor de a primi informații fără întârzieri inutile, încă de la primul contact cu o autoritate competentă, precum și cu Directiva (UE) 2024/1385 privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice. De asemenea, proiectul respectă obligațiile asumate de România prin Convenția de la Istanbul, care obligă statele să asigure informarea adecvată și la timp a victimelor cu privire la serviciile de sprijin și măsurile juridice disponibile.
AUR reiterează că protejarea victimelor violenței domestice trebuie să fie o prioritate reală pentru statul român, iar mecanismele legale trebuie să funcționeze efectiv, nu doar formal.
