Documentul prezintă măsurile propuse pentru aplicare după încheierea actualei scheme de plafonare și compensare a prețului gazelor naturale, programată pentru 31 martie.
Scopul proiectului de act normativ este de a continua protejarea consumatorilor casnici de gaze naturale pe perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027 și de a asigura o tranziție treptată către o piață liberalizată de gaze naturale pentru aceștia. Se subliniază că, înainte de liberalizarea completă, este esențial să se pregătească măsuri de sprijin pentru consumatorii afectați de sărăcia energetică.
Argumentele inițiatorilor
Conform notei de fundamentare, contextul geopolitic actual s-a complicat recent, în special din cauza războiului din Ucraina și a deciziei Ucrainei de a suspenda tranzitul de gaze din Federația Rusă. Aceste evenimente au influențat prețurile gazelor naturale la nivel internațional, care, deși manifestă o tendință stabilă, depășesc prețul plafonat stabilit prin OUG 6/2025.
De asemenea, iarna recentă a fost caracterizată prin temperaturi mai scăzute decât în anii anteriori, ceea ce a dus la o creștere a consumului de resurse energetice pentru încălzire și producerea de energie electrică. De exemplu, în a doua parte a lunii ianuarie 2026, România a înregistrat cel mai sever val de frig din ultimul deceniu în regiunile sudice, inclusiv București.
Deși România a gestionat eficient stocurile de gaz, temperaturile scăzute din Europa au dus la o golire rapidă a acestora, înregistrându-se o scădere de 13% față de aceeași perioadă a anului anterior, ceea ce va necesita un efort suplimentar pentru refacerea stocurilor necesare sezonului de iarnă 2026-2027.
În plus, sprijinul constant al României pentru Republica Moldova în asigurarea gazelor naturale și a energiei electrice a exercitat o presiune suplimentară asupra Sistemului Energetic Național și a sectorului gazelor naturale, afectând disponibilitatea resurselor.
Un raport al Băncii Mondiale din septembrie 2024, intitulat „Evaluarea nivelului de sărăcie energetică din România”, a evidențiat o incidență ridicată a sărăciei energetice, cu aproximativ 25% din populație confruntându-se cu dificultăți în accesarea serviciilor energetice esențiale în anul 2021. În 2022, 17,8% dintre cetățeni au întâmpinat dificultăți în plata facturilor la utilități, un procent printre cele mai ridicate din UE.
Ofertelor publicate pe comparatorul ANRE pentru furnizorii de gaze naturale, cu livrare după 1 aprilie 2026, arată prețuri cu 20% mai mari față de plafonul actual. Principalele companii furnizoare, cu o cotă de piață cumulată de peste 90% în sectorul casnic, au oferte cu cel puțin 8% mai mari decât plafonul prezent.
În aceste condiții, pentru a evita agravarea sărăciei energetice și pentru a menține competitivitatea economică a operatorilor, Guvernul a decis eliminarea treptată a măsurilor temporare de sprijin pentru consumatorii casnici, astfel încât tranziția către piața liberalizată de gaze naturale să se desfășoare gradual, asigurându-se în același timp măsuri de sprijin pentru cei afectați de sărăcia energetică.
Preț mai mic decât cel actual la producători
Astfel, prețul propus pentru producători este de 110 lei/MWh, comparativ cu cel reglementat de 120 de lei/MWh în prezent.
Conform schemei actuale, până pe 31 martie, consumatorii casnici beneficiază de un plafon de 0,31 lei/kWh, iar firmele cu consum de până la 50.000 MWh pe an de un plafon de 0,37 lei/kWh. CET-urile au un preț reglementat de 120 lei/MWh când achiziționează de la producătorii interni sau 370 lei/MWh de la furnizori.
În perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfășoară activități de extracție onshore sau offshore, precum și activități de vânzare a gazelor, vor fi obligați să livreze cantitățile necesare de gaz la prețul de 110 lei/MWh, doar pentru cantitatea utilizată în producerea de energie termică destinată consumului populației care a optat să achiziționeze gaze direct de la producător.
Acest preț poate fi modificat prin hotărâre a Guvernului, în funcție de evoluțiile piețelor interne și internaționale de gaze naturale, precum și de contextul geopolitic din vecinătatea României.
Componenta de furnizare a gazelor naturale este stabilită la 15 lei/MWh.
Știre în curs de actualizare
Documentul integral:
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind măsurile aplicabile clienților finali casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027
Schema de plafonare și compensare a prețurilor la gazele naturale, instituită prin Ordonanța de urgență nr. 27/2022, își va înceta aplicabilitatea la 31 martie 2026. Fără măsuri tranzitorii sau un nou cadru de reglementare, există riscul revenirii la formarea prețurilor exclusiv pe baze concurențiale, cu efecte negative asupra consumatorilor finali.
Eliminarea bruscă a măsurilor de protecție poate duce la creșteri semnificative și imprevizibile ale prețurilor pentru consumatorii casnici și producătorii de energie termică, afectând costul vieții.
Sectorul gazelor naturale este influențat de volatilitatea piețelor angro la nivel regional și european, generată de factori geopolitici, dezechilibre între cerere și ofertă, și evoluții climatice. Contextul regional, marcat de conflictul din Ucraina, adaugă un strat de incertitudine în ceea ce privește disponibilitatea resurselor energetice.
Este esențial să se asigure constituirea stocurilor minime de gaze naturale pentru sezonul rece 2026-2027, garantând astfel securitatea aprovizionării și prevenind riscuri sistemice în sistemul energetic național.
De asemenea, sectorul producerii energiei termice are un rol crucial în asigurarea continuității serviciului public, iar fluctuațiile costului gazelor naturale pot afecta stabilitatea financiară a operatorilor.
Guvernul României adoptă această ordonanță de urgență pentru a răspunde necesităților urgente, având în vedere că absența unor măsuri imediate ar putea genera efecte economice și sociale negative semnificative.
ART. 1. – Prețul final facturat de furnizorii de gaze naturale clienților casnici, precum și producătorilor de energie termică, se stabilește ca sumă a componentelor specificate în ordonanță.
- a) componenta de achiziție;
- b) componenta de furnizare;
- c) tarifele reglementate;
- d) TVA și accize.
(2) Prețul final facturat clienților casnici este cel mai mic dintre prețul contractual și prețul final calculat conform reglementărilor.
(3) Prețul final al furnizorilor de ultimă instanță se stabilește conform aceleași reguli.
ART. 2 – Componenta de achiziție include costul mediu ponderat unitar al gazelor naturale, calculat lunar pentru a asigura consumul clienților.
ART. 3. – Componenta de furnizare este stabilită la 15 lei/MWh.
ART. 4. – Consumul de gaze naturale în condominii se determină prin împărțirea consumului total anual.
ART. 5. – Furnizorii de gaze naturale trebuie să constituie un stoc minim de gaze naturale pentru asigurarea continuității alimentării.
ART. 6. – Producătorii de gaze au obligația de a livra gazele necesare la prețul stabilit, asigurând prioritățile de consum.
ART. 7. – Cantitățile de gaze prevăzute sunt exceptate de la impozitul pe veniturile suplimentare.
ART. 8. – Nerespectarea obligațiilor constituie contravenție, sancționată cu amendă.
ART. 9. – Prevederile ordonanței intră în vigoare la 1 aprilie 2026.
ART. 10. – Anexa face parte integrantă din ordonanță.
PRIM-MINISTRU
Ilie-Gavril BOLOJAN
Documentele puse în transparență decizională:
OUG_clienti-casnici-si-PET_17.02.2026
Anexa_OUG_clienti-casnici-si-PET_17.02.2026-FINAL
NF_OUG_gaze_AV_v2-final
