Legislația actuală nu reflectă evoluția semnificativă a pieței, generând o presiune financiară crescută asupra organizatorilor de concerte și festivaluri, au declarat aceștia luni.
„Cadru legislativ actual, creat în 1994, nu mai corespunde realității unei industrii care a evoluat considerabil atât în dimensiune, cât și în modelul de funcționare”, afirmă artiștii.
Sistemul de taxare existent penalizează investițiile în producții mari de scenă, deoarece contribuțiile sunt fie procentuale, fie fixe pe bilete, cumulându-se cu alte obligații fiscale și parafiscale, cum ar fi TVA și drepturile de autor.
„Caracterul procentual al acestor taxe face ca investițiile mai mari în producții să fie penalizate direct, crescând astfel presiunea financiară asupra organizatorilor și limitând capacitatea de a dezvolta evenimente de amploare”, susțin artiștii și organizatorii de evenimente.
În același timp, aceștia avertizează că majorarea costurilor „nu mai poate fi transferată integral către public, fără a afecta accesibilitatea evenimentelor culturale”.
Inițiat de Ministerul Culturii, proiectul de ordonanță propune o reformă largă a sistemului de timbre culturale, inclusiv a timbrului muzical – o contribuție aplicată pe biletele de acces la concerte, festivaluri și alte evenimente muzicale, precum și pe anumite suporturi audio și video, sumă care se adaugă prețului plătit de public și este colectată pentru finanțarea activităților culturale.
Documentul prevede menținerea taxei pentru concerte, festivaluri și spectacole, dar într-o formă restructurată, cu sume fixe pe bilete (de exemplu 2 lei/bilet), contribuții fixe pe abonamente de festival și procente care pot ajunge până la 5% din prețul biletelor în anumite situații.
În plus, se introduc mecanisme noi de colectare și distribuire a banilor, prin organisme de gestiune colectivă și protocoale obligatorii între organismele implicate în sistemul cultural, inclusiv uniuni de creatori și unități plătitoare (organizatori de evenimente și operatori din domeniul cultural).
Guvernul afirmă că schimbarea este necesară din cauza problemelor întâmpinate în aplicarea actualului sistem. Aceste probleme includ neplata la termen, dificultăți în recuperarea sumelor în caz de insolvență, practici neunitare de control și lipsa unor definiții clare ale termenilor din legislația referitoare la timbrele culturale.
Colectarea acestor contribuții a fost îngreunată de faptul că o parte dintre plătitori nu achită la timp sau nu respectă în totalitate obligațiile de plată.
Conform Ministerului Culturii, industria culturală a evoluat semnificativ prin digitalizare, vânzarea online a biletelor și diversificarea formelor de evenimente, aspecte ce fac necesară adaptarea mecanismului fiscal și parafiscal.
Executivul susține că noul cadru ar aduce mai multă coerență între timbrul cultural, TVA și impozitul pe spectacole, reducând astfel suprapunerile de taxe.
Artiștii și organizatorii de evenimente subliniază că menținerea sau restructurarea sistemului fără reducerea poverii fiscale totale ar putea conduce la creșterea prețurilor biletelor și la limitarea investițiilor în marile concerte: „În absența unor ajustări, capacitatea industriei de a susține evenimente de calitate și de a menține accesibilitatea publicului la muzică poate fi afectată pe termen mediu și lung”.
Pe de altă parte, Guvernul consideră că reforma este esențială pentru a asigura „un mecanism unitar, eficient și transparent de colectare și distribuire a sumelor” și pentru a stabiliza finanțarea sectorului cultural.
„Susținerea publică exprimată în ultimele zile indică un consens puternic în rândul industriei privind necesitatea acestei schimbări, lista completă a artiștilor implicați fiind în continuă extindere”, au declarat artiștii și organizatorii de evenimente.
