Surse din cadrul Comisiei Europene au confirmat pentru Mediafax că Executivul comunitar a fost informat de România în legătură cu proiectul de ordonanță de urgență care vizează măsurile aplicabile clienților finali casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027.
„România ar trebui să notifice oficial Comisia”, a declarat un oficial de la Bruxelles, contactat de Mediafax. Acesta a subliniat că, deși România a informat informal Comisia Europeană despre intenția sa de a implementa măsura, este necesară o notificare oficială.
„România ar trebui să notifice oficial Comisia în temeiul articolului 4 alineatul (8) din Directiva privind gazele, furnizând materiale suport pentru justificare”, a adăugat acesta.
Normele UE permit intervenții publice în stabilirea prețurilor cu amănuntul doar în anumite condiții: (a) pentru a asigura aprovizionarea clienților vulnerabili și cu deficit energetic redus, sau (b) ca parte a unei tranziții temporare către o stabilire a prețurilor bazată pe piață și accesibilă.
„Proporționalitatea, necesitatea, domeniul de aplicare și durata intervenției ar trebui demonstrate în mod clar. Informațiile din proiectul de ordonanță de urgență sunt noi, iar Comisia Europeană le evaluează în prezent și va furniza detalii suplimentare la momentul oportun”, au detaliat sursele din Executivul UE.
Proiectul de ordonanță de urgență, publicat marți seara de Ministerul Energiei, vizează măsurile aplicabile clienților finali casnici din piața de gaze naturale după expirarea actualei plafonări, pentru perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027.
Scopul acestui proiect este continuarea protejării consumatorilor casnici de gaze naturale și asigurarea unei tranziții treptate către o piață liberalizată, pregătind măsuri de sprijin pentru consumatorii afectați de sărăcia energetică.
„Vorbim despre un mecanism transparent, clar, prin care avem un preț reglementat la producător, urmând ca pe tot lanțul – de transport, distribuție, furnizare – să avem de asemenea tarife clare și reglementate. În această formulă, prețurile finale la consumatorul casnic nu vor depăși maximul actual”, a afirmat ministrul Energiei, Bogdan Ivan, miercuri, răspunzând întrebărilor jurnaliștilor.
Astfel, în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfășoară activități de extracție onshore și/sau offshore, precum și activități de vânzare a gazelor naturale, vor fi obligați să livreze cantitățile necesare de gaze naturale, la prețul de 110 lei/MWh, către furnizori și producătorii de energie termică, destinat consumului populației care a optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producător. Această măsură vizează asigurarea necesarului de gaze naturale pentru constituirea stocului minim necesar consumului clienților casnici între 1 noiembrie 2026 și 31 martie 2027.
Acest preț poate fi modificat prin hotărâre de Guvern, „în funcţie de evoluţiile înregistrate pe pieţele interne şi internaţionale de gaze naturale şi de evoluţia geopolitică din vecinătatea României”. Componenta de furnizare a gazelor naturale este de 15 lei/MWh.
Conform unei analize a Asociației Energia Inteligentă (AEI), acest proiect ar putea conduce la scăderi de până la 23% a prețurilor la gaze pentru gospodării, dar o creștere de 25% pentru consumatorii non-casnici.
Premierul Ilie Bolojan a declarat, pe 4 februarie, că va discuta cu Bruxellesul despre amânarea reliberalizării pieței gazelor, având în vedere existența unei proceduri de infringement în acest caz. „Vom clarifica cu Comisia că este o măsură tranzitorie, astfel încât, din 2027, când producția de gaz va fi mult mărită, nu se mai justifică nicio schemă de plafonare, nici măcar cea administrativă”, a spus Bolojan.
Comisia Europeană a îndemnat România să elimine restricțiile legate de stabilirea prețurilor la gaze. România a fost introdusă în procedură de infringement pentru reglementarea prețurilor angro la gaze, ceea ce implică atenționarea statului membru pentru încălcarea obligațiilor și, în absența remedierilor, chemarea acestuia în fața Curții Europene de Justiție.
Pe 7 mai 2025, Comisia a decis să trimită un aviz motivat României pentru restricționarea libertății producătorilor de gaze de a stabili prețurile angro. „România a introdus o măsură națională care obligă producătorii de gaze să vândă o parte din producția lor internă la un preț fix clienților la nivel angro. Prețurile reglementate pe piața angro denaturează semnalele de preț și funcționarea eficientă a pieței, fiind incompatibile cu Directiva 2009/73/CE”, a declarat Comisia.
Comisia a trimis anterior, în octombrie 2024, o scrisoare de punere în întârziere României. Aceasta considera că măsurile legate de prețul gazelor restricționează principiile fundamentale ale formării libere a prețurilor pe piața angro, afectând piața internă și consumatorii. Comisia a decis să emită un aviz motivat, oferind României două luni pentru a răspunde și a lua măsurile necesare.
Avizul motivat din mai 2025 nu aborda legalitatea regimului de plafonare a veniturilor pentru producătorii de energie electrică, care fusese inclus în scrisoarea de punere în întârziere. „Acest lucru se datorează faptului că mai multe hotărâri preliminare sunt pe rolul Curții de Justiție în această privință”, a explicat Comisia.
Articolul 4 alineatul (8) din Directiva privind gazele stabilește reguli pentru prețurile de furnizare bazate pe piață:
„(1) Furnizorii sunt liberi să stabilească prețul la care furnizează clienților gaze naturale și hidrogen. Statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura concurența efectivă între furnizori și pentru a asigura prețuri rezonabile pentru clienții finali.
(2) Statele membre asigură protecția clienților afectați de sărăcie energetică și a clienților casnici vulnerabili, prin intermediul politicii sociale sau prin alte mijloace decât intervențiile publice la stabilirea prețurilor de furnizare a gazelor naturale și a hidrogenului.
(3) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), statele membre pot utiliza intervenții publice pentru stabilirea prețurilor de furnizare a gazelor naturale către clienții afectați de sărăcie energetică sau clienții casnici vulnerabili. Astfel de intervenții se supun condițiilor prevăzute la alineatele (4) și (5).
(4) Intervențiile publice la stabilirea prețurilor de furnizare a gazelor naturale urmăresc un interes economic general și nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestui interes. Aceste intervenții trebuie să fie clar definite, transparente, nediscriminatorii și verificabile.
(5) Orice stat membru care aplică intervenții publice la stabilirea prețurilor de furnizare a gazelor naturale trebuie să notifice Comisiei măsurile luate conform alineatelor (3) și (6) în termen de o lună de la adoptarea acestora. Notificarea trebuie să fie însoțită de o explicație a motivelor pentru care obiectivul urmărit nu putea fi atins prin alte instrumente.
(6) Până la 15 martie 2025 și ulterior o dată la doi ani, statele membre trebuie să prezinte Comisiei rapoarte privind punerea în aplicare a acestui articol și evaluarea progreselor înregistrate în asigurarea unei concurențe efective între furnizori.
(7) Comisia va analiza punerea în aplicare a acestui articol și va prezenta un raport Parlamentului European și Consiliului, inclusiv o evaluare a impactului măsurilor asupra neutralității climatice și a altor obiective energetice.
