Federația ACUE subliniază riscurile semnificative generate de reglementările imprevizibile și intervențiile administrative repetate în sectorul energetic. Acestea, fără o bază economică solidă și un dialog real cu industria, amenință să perpetueze dezechilibrele existente și să afecteze funcționarea normală a pieței, conform unei declarații transmise joi.
„Impactul negativ al reglementărilor și al legislației imprevizibile continuă să constituie cel mai mare risc pentru sectorul energetic din România și reprezintă cea mai complexă piedică în dezvoltarea acestuia”, afirmă federația.
ACUE este o federație reprezentativă pentru sectorul energetic, inclusiv energia electrică, petrolul, gazele și mineritul, și reprezintă interesele unor companii importante în domeniul producerii, distribuției și furnizării energiei electrice și gazelor naturale, precum și al serviciilor conexe. Aceasta cuprinde 23 de companii din sectorul energetic, care însumează peste 25.000 de angajați și o cifră de afaceri anuală de peste 5,5 miliarde de euro.
Poziția ACUE a fost emisă în contextul în care premierul Ilie Bolojan a anunțat, miercuri seara, că schema de plafonare a gazelor va fi înlocuită nu cu reliberalizarea, ci cu o formă de sprijin menținută timp de un an prin introducerea unui „preț administrat”.
De asemenea, Ministerul Energiei a publicat un proiect de ordonanță privind un mecanism temporar de limitare a adaosului comercial aplicat energiei electrice și gazelor naturale, care a fost ulterior retras, invocându-se o eroare materială. Documentul conținea, însă, numeroase referiri la activitatea furnizorilor.
Premierul a precizat că Guvernul intenționează să iasă treptat din schema de plafonare și compensare a prețului la gaze, care expiră oficial pe 31 martie, menținând o formă de sprijin pentru consumatorii casnici prin introducerea unui „preț administrat” până în 2027. Argumentul său este că România va avea resurse suplimentare de gaze în acel an, odată cu începerea producției din perimetrul Neptun Deep din Marea Neagră, ceea ce ar putea reduce prețurile.
Conform declarațiilor premierului, măsura prevede că statul va reglementa prețul pentru consumatorii casnici pe întregul lanț, de la producător la transportator, distribuitor și furnizor, asigurându-se stabilitatea prețului pe parcursul anului, fără alte modificări până în primăvara anului următor.
„Prețul la gaz va fi administrat pentru toți consumatorii casnici și pentru toate CET-urile, pentru cantitatea utilizată pentru generarea energiei termice. Pentru celelalte activități nu va mai exista plafon, dar, conform datelor actuale, majoritatea consumatorilor din economie achiziționează gaze la prețuri sub plafon. Astfel, protejăm populația, fără a angaja cheltuieli de la bugetul de stat, și eliminăm problemele care au apărut în anii anteriori, când schemele de plafonare au permis unor furnizori să deruleze operațiuni care au dus la creșterea prețurilor, iar statul a trebuit să plătească diferențele”, a amintit premierul.
ACUE consideră că sectorul de furnizare a energiei electrice și gazelor naturale este cel mai competitiv segment al pieței energetice, unde concurența funcționează efectiv.
„Pe de altă parte, sectorul de producție este caracterizat de un număr limitat de producători, plasând astfel România într-o piață a vânzătorilor. Acest dezechilibru se reflectă direct în prețurile de pe piețele angro”, subliniază oficialii ACUE.
„Este important de menționat că aproximativ 50% din prețul final facturat consumatorilor provine din prețul mărfii – adică costul de achiziție al energiei electrice și gazelor naturale. Atribuirea creșterilor de preț exclusiv marjei de furnizare denotă o înțelegere limitată a mecanismelor reale de formare a prețurilor și a factorilor economici care influențează piața energetică. Promovarea unor astfel de interpretări, chiar și prin proiecte legislative publicate și retrase, generează riscuri majore pentru sector și transmite semnale inadecvate către piață”, transmit reprezentanții federației.
ACUE subliniază că furnizorii de energie au rolul de a achiziționa energie de pe piețele angro, de a gestiona riscurile comerciale și de a construi oferte competitive. Aceștia concurează pentru atragerea și retenția clienților, asigurând relația directă cu consumatorii prin facturare și servicii de relații cu clienții.
„Furnizorii nu stabilesc prețul pieței angro și nu controlează costurile reglementate, cum ar fi tarifele de transport și distribuție. Marja de furnizare este limitată într-o piață concurențială”, adaugă ACUE.
Federația consideră că rolul statului în piața de energie trebuie să fie acela de „arhitect, garant și arbitru” al funcționării corecte a pieței, nu de „actor discreționar” în stabilirea prețurilor comerciale. Modificările legislative ar trebui să fie fundamentate pe analize economice riguroase și consultări cu actorii din piață, iar politicile publice trebuie să încurajeze investițiile în noi capacități de producție și diversificarea surselor.
În ceea ce privește restanțele, ACUE afirmă că acestea se apropie de 10 miliarde de lei. Statul a decis ca furnizorii să prefinanțeze schemele de politică socială prin mecanisme de plafonare și compensare.
„În ultimii patru ani, protecția socială a fost realizată pe seama furnizorilor de energie, care au prefinanțat plafonarea prețurilor pentru toți clienții”, subliniază federația, indicând că restanțele față de furnizori se ridică la aproximativ 10 miliarde de lei, fără o decizie concretă privind deblocarea procesului de validare și plată.
Dana Dărăban, directorul executiv al ACUE, a declarat: „Furnizorii nu creează prețul energiei, ci îl transferă și îl optimizează pentru consumator în limitele pieței. Din acest motiv, furnizorii absorb o mare parte din tensiunea publică asociată creșterii prețurilor, deși controlează doar o fracțiune din acestea. Exploatarea confuziei publice prin politici construite pe premise false este nu doar nocivă, ci și iresponsabilă.”
Reprezentanții industriei subliniază că, pentru o formare corectă a prețurilor, piața are nevoie de lichiditate, atât în sectorul gazelor naturale, cât și în cel al energiei electrice. ACUE afirmă că România rămâne un importator net de energie, iar soluția sustenabilă nu constă în intervenția administrativă, ci în corectarea dezechilibrelor structurale prin creșterea capacităților interne și reducerea dependenței de importuri.
„ACUE rămâne deschisă dialogului instituțional și susține soluții echilibrate care să protejeze consumatorii fără a compromite funcționarea unei piețe energetice stabile și predictibile. Predictibilitatea, transparența și respectarea principiilor pieței concurențiale sunt esențiale pentru funcționarea corectă a sectorului energetic și pentru beneficiul real al consumatorilor.”
