Ministerul Energiei a propus, conform unui proiect de ordonanță de urgență (OUG) publicat și salvat de reporterul Mediafax înainte de a fi retras de pe site, ca furnizorii și traderii de energie electrică să fie obligați să aplice adaosuri comerciale în limitele maxime stabilite de stat, începând din 1 aprilie. Aceasta coincide cu expirarea actualei scheme de plafonare și compensare a prețului la gaze naturale, precum și cu încheierea mecanismului de acordare a tichetului de 50 de lei lunar pentru factura de energie a românilor cu venituri mici. Acest mecanism va fi prelungit până la finalul anului 2027.
Proiectul de OUG, detaliat pe șase pagini, și nota de fundamentare au fost publicate și descărcate de reporterul Mediafax pe site-ul Ministerului Energiei, miercuri seara, în contextul declarațiilor premierului Ilie Bolojan referitoare la viitorul plafonării.
Premierul Ilie Bolojan a anunțat că Guvernul intenționează o ieșire treptată din schema de plafonare și compensare a prețului la gaze, care expiră oficial pe 31 martie, menținând o formă de susținere a consumatorilor casnici prin introducerea unui „preț administrat” până în 2027. Potrivit premierului, acest preț administrat va fi justificat de așteptările legate de resursele suplimentare de gaze ce vor proveni din perimetrul Neptun Deep din Marea Neagră, așteptându-se o reducere a prețurilor.
În declarațiile de miercuri seara, premierul a menționat că această măsură va reglementa prețurile pentru consumatorii casnici pe tot lanțul, începând de la producător, transportator, distribuitor și până la furnizor, asigurând stabilitatea prețurilor pe parcursul anului, fără modificări până în primăvara anului viitor.
„Prețul la gaz va fi administrat pentru toți consumatorii casnici și pentru toate CET-urile, pentru cantitatea utilizată în generarea energiei termice. Pentru celelalte activități nu va mai exista plafon, dar, conform datelor actuale, majoritatea consumatorilor din economie achiziționează gaze la prețuri sub plafon. Astfel, protejăm populația fără a angaja cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat și evităm problemele din anii anteriori, când plafonările au dus la creșterea prețurilor de către anumiți furnizori, iar statul a fost nevoit să suporte diferențele”, a subliniat premierul.
Proiectul retras nu face referire la producători, dar include și piața energiei electrice. Conform acestui act normativ, ar urma să se impună un adaos comercial de 3% pentru activitățile de comercializare en-gros și 5% pentru furnizarea către consumatorii finali, valabil pentru o perioadă de 12 luni.
Nota de fundamentare, de asemenea retrasă, menționează că proiectul este inițiat de Ministerul Energiei pentru asigurarea funcționării corecte a pieței energiei electrice și gazelor naturale, protejând consumatorii finali și limitând distorsiunile generate de practici comerciale nejustificate.
„Inițiativa se bazează pe evoluțiile recente ale piețelor, care arată creșteri semnificative și persistente ale prețurilor finale, necorelate cu structura și costurile de producție. De exemplu, pe piața energiei electrice, prețul mediu ponderat de furnizare a crescut de la aproximativ 482 lei/MWh în perioada mai-octombrie 2020 la circa 922 lei/MWh în perioada corespunzătoare din 2025, ceea ce reprezintă o majorare de aproape 91%”, se arată în document.
În mod similar, pe piața gazelor naturale, prețul mediu de vânzare către clienții finali a crescut de la aproximativ 97 lei/MWh în perioada mai-octombrie 2020 la peste 196 lei/MWh în 2025, ceea ce reprezintă o creștere de peste 100%, în condițiile menținerii unei structuri relativ stabile a producției interne.
Proiectul urmărește corectarea disfuncționalităților structurale care au condus la extinderea necontrolată a marjelor comerciale practicate de furnizori, contribuind astfel la creșterea prețurilor finale suportate de consumatori, fără o corelare proporțională cu costurile reale din sectorul energetic.
Inițiatorii afirmă că măsura nu este discriminatorie, nu generează costuri pentru buget și nu afectează principiile economiei de piață. Intervenția se concentrează exclusiv pe componenta comercială a prețului final, având scopul de a restabili o corelare echilibrată între prețurile finale și costurile reale din sector. Prin limitarea adaosurilor comerciale excesive, se urmărește creșterea transparenței în formarea prețurilor și reducerea presiunii asupra consumatorilor finali.
Proiectul trebuie avizat de Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de Apărare a Țării, Consiliul Economic și Social, Consiliul Concurenței și se solicită punctul de vedere al Ministerului Afacerilor Externe și al Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei.
Este important de menționat că statul are de decontat în urma plafonării restanțe de aproximativ 9 miliarde de lei. Conform informațiilor recente, oficialii promit includerea în bugetul din acest an a unei linii de alocare de 6 miliarde de lei.
Statul, prin Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), trebuie să verifice și să valideze suma de peste 9,5 miliarde de lei, pe care furnizorii de energie electrică și gaze naturale au suportat-o în cadrul schemelor recente de plafonare și compensare a prețurilor.
Din cele 6 miliarde de lei discutate, aproximativ 75% din total, 4 miliarde de lei vor fi cerute în bugetul Ministerului Muncii pentru decontarea sumelor aferente facturilor trimise la ANRE pentru consumatorii casnici, iar 2 miliarde de lei vor fi solicitate la Ministerul Energiei pentru clienții noncasnici.
Propunerile de alocări bugetare sunt în prezent discutate la nivel instituțional, urmând decizia în coaliție, iar bugetul pe 2026 este estimat să fie aprobat la finalul lunii februarie.
Proiectul integral de OUG, înainte de retragerea de pe site, include reglementări detaliate privind instituirea unui mecanism temporar de limitare a adaosului comercial aplicat energiei electrice și gazelor naturale, având în vedere evoluțiile recente și persistente ale piețelor, caracterizate prin creșteri semnificative ale prețurilor finale.
Întrucât menținerea cadrului actual conduce la agravarea efectelor economice și sociale negative, se impune adoptarea urgentă a unor reglementări care să protejeze consumatorii finali și să asigure funcționarea corectă a piețelor de energie electrică și gaze naturale.
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență, stipulând obiectul reglementării, domeniul de aplicare, definiția adaosului comercial, limitarea acestuia și obligațiile de raportare și transparență pentru operatorii economici.
Se precizează că adaosul comercial maxim permis este de 3% pentru activitățile traderului de energie electrică și traderului de gaze naturale, și de 5% pentru activitățile de furnizare a energiei electrice și gazelor naturale către clienții finali.
Operatorii economici au obligația de a raporta lunar ANRE prețurile medii de achiziție realizate, costurile operaționale și nivelul adaosului comercial aplicat.
Nerespectarea prevederilor ordonanței constituie contravenție și se sancționează cu amenzi de la 1% la 5% din cifra de afaceri anuală realizată din activitățile reglementate.
Articolul final al ordonanței prevede că aceasta va intra în vigoare de la 1 aprilie 2026 și se va aplica până la 31 martie 2027, cu un plan de măsuri ce va fi elaborat pentru identificarea și eliminarea cauzelor structurale care au determinat necesitatea intervenției.
Documentele atașate inițial de Ministerul Energiei includ OUG_Furnizare_04_Feb_clean și Nota_de_fundamentare_furnizare_ex1_clean_04_Feb.
