Cancelarul german Friedrich Merz a întreprins o ultimă acțiune pentru a obține sprijinul liderilor Uniunii Europene în vederea utilizării a 210 miliarde de euro din activele suverane rusești înghețate, destinate ajutării Ucrainei. Totuși, demersul său a fost blocat de lipsa unui partener esențial: președintele Franței, Emmanuel Macron.
În săptămânile premergătoare summitului de joi de la Bruxelles, Macron nu a respins în mod public propunerea venită din Germania. Însă, în discuții private, echipa sa a exprimat îngrijorări cu privire la baza legală a planului, subliniind că Franța, confruntată cu o datorie mare, ar avea dificultăți în a oferi o garanție națională în cazul unor cereri rapide de returnare a activelor către Moscova.
Pe măsură ce tot mai multe state, inclusiv Italia și Belgia, s-au opus inițiativei, aceasta a fost abandonată, Franța alăturându-se criticilor la adresa propunerii germane. „Macron l-a trădat pe Merz și știe că va trebui să plătească un preț pentru asta”, a declarat un diplomat european de rang înalt, având cunoștință despre discuțiile de joi. „Dar este atât de slab încât nu a avut altă opțiune decât să se alinieze în spatele Giorgiei Meloni”, a adăugat acesta.
Analiza realizată de Financial Times evidențiază o schimbare semnificativă în raporturile dintre Germania și Franța. Germania se prezintă ca motorul inițiativelor europene, în timp ce Franța preferă amânarea. De la numirea lui Merz ca cancelar în luna mai, Berlinul a lansat un program extins de cheltuieli pentru apărare și infrastructură, în valoare de până la un trilion de euro în următorii zece ani. În contrast, Parisul se confruntă cu o datorie publică ridicată și o instabilitate politică semnificativă, la finalul mandatului lui Macron.
Această discrepanță a redus semnificativ șansele de revitalizare a cooperării franco-germane, care a reprezentat un pilon al unor decizii majore ale Uniunii Europene în domeniul extern. „La Bruxelles există sentimentul că Berlinul este actorul principal, iar influența Franței este insuficientă”, a afirmat Georgina Wright, expertă în politică europeană la Institut Montaigne.
Friedrich Merz a căutat să îmbunătățească situația, după perioada de indecizie din timpul fostului cancelar Olaf Scholz, când Germania se abținea frecvent la voturile europene din cauza conflictelor interne din coaliție, fenomen denumit „votul german”. După victoria creștin-democraților în alegerile din februarie, Merz a pus accent pe refacerea relațiilor cu Franța, având ca obiectiv întărirea apărării europene, acceptarea energiei nucleare și reducerea reglementărilor la nivelul Uniunii Europene.
Totuși, realitatea politică de la Paris l-a confruntat cu un partener cu capacitate de manevră limitată, în special în chestiuni financiare. „Este o inversare completă a rolurilor între Macron și Merz. În ultimii ani, s-a considerat că slăbiciunea Germaniei a compromis capacitatea Europei de a acționa”, a declarat Mujtaba Rahman, șeful departamentului Europa al Eurasia Group. „Acum avem un cancelar care înțelege geopolitica și dorește să se implice, dar Parisul este cel care nu își poate respecta partea din acord”.
Un alt subiect controversat al summitului a fost acordul comercial UE – Mercosur, negociat de peste 25 de ani cu state din America Latină. Friedrich Merz a solicitat semnarea acestui acord până la finalul lunii decembrie și a sugerat un vot în care Franța risca să rămână în minoritate. Macron a primit sprijin din partea Giorgiei Meloni, premierul Italiei, care a obținut o amânare de câteva săptămâni, blocând astfel o nouă victorie politică pentru Merz.
„Ambele părți recunosc că relația trebuie să fie mai eficientă, că nu a funcționat sub Scholz”, a declarat Daniela Schwarzer, politolog la Bertelsmann Stiftung. „Franța se află sub o presiune mult mai mare, iar acest lucru face ca diferențele fundamentale dintre cele două puteri să reapară. Comerțul este unul dintre aceste domenii.”
Cu toate acestea, summitul de la Bruxelles a adus un rezultat pozitiv, așteptat de multă vreme. Liderii Uniunii Europene au convenit asupra unui împrumut de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina, garantat din bugetul Uniunii. Un oficial de la Élysée a afirmat că Emmanuel Macron a avut un rol crucial în acest acord, subliniind că „obiectivul Franței a fost întotdeauna acela de a oferi Ucrainei vizibilitate financiară pentru următorii doi ani”.
De asemenea, Giorgia Meloni a promis sprijin pentru acordul Mercosur luna viitoare, ceea ce ar putea permite semnarea acestuia, chiar și fără acordul Franței. „În ceea ce privește Mercosur, Franța a câștigat poate două sau trei săptămâni, dar a pierdut bătălia. În ambele cazuri nu există o conducere comună, Merz fiind cel care exercită presiuni”, a declarat Joseph de Weck.
Friedrich Merz a exprimat satisfacția față de rezultatul summitului, afirmând că soluția finală este chiar mai bună decât planul său inițial. El a adăugat că activele rusești pot juca în continuare un rol în rambursarea împrumutului, subliniind: „Facem o plată în avans, dar aceasta este garantată de activele rusești”.
